在全球新一輪能源革命中，光伏已成為當(dāng)前及未來(lái)新能源發(fā)展的主要方向。為加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造 " 世界光伏城 "，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下政策措施：
第一條【落戶獎(jiǎng)勵(lì)支持】對(duì)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)出貨量排名前五位企業(yè)投資的光伏配套項(xiàng)目，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì) 300 萬(wàn)元；對(duì)新引進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)出貨量排名前六至前十位企業(yè)投資的光伏配套項(xiàng)目，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元。（排位以中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)公布的年度數(shù)據(jù)，或經(jīng)其調(diào)研認(rèn)定后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）
第二條【平臺(tái)建設(shè)支持】鼓勵(lì)配套企業(yè)入駐光伏配套產(chǎn)業(yè)園，對(duì)購(gòu)買經(jīng)開區(qū)區(qū)屬國(guó)有公司投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，在項(xiàng)目投產(chǎn)后給予定價(jià) 10% 的補(bǔ)貼；對(duì)租賃經(jīng)開區(qū)區(qū)屬國(guó)有公司投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，在前三年給予租金補(bǔ)貼。對(duì)有項(xiàng)目用地需求的，根據(jù)畝均固定資產(chǎn)投入、畝均稅收效益等指標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審后可以單獨(dú)供地。?
第三條【設(shè)備投資支持】對(duì)新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)，自投產(chǎn)后五年（含投產(chǎn)當(dāng)年）內(nèi)，年度新購(gòu)設(shè)備投資額達(dá) 1000 萬(wàn)元以上，給予其新購(gòu)設(shè)備投資額 3% 的獎(jiǎng)勵(lì)，年度新購(gòu)設(shè)備投資額達(dá) 3000 萬(wàn)元以上，給予其新購(gòu)設(shè)備投資額 5% 的獎(jiǎng)勵(lì)，年度最高不超過 500 萬(wàn)元。
第四條【產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈支持】新引進(jìn)的項(xiàng)目屬于填補(bǔ)上饒經(jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)鏈空白的項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè) 100 萬(wàn)元。
第五條【擴(kuò)大再生產(chǎn)支持】鼓勵(lì)光伏配套企業(yè)技術(shù)改造，新引進(jìn)入園的光伏配套企業(yè)在投產(chǎn)后 5 年之內(nèi)，年度超過合同約定的新增設(shè)備額達(dá) 1000 萬(wàn)元以上，可享受技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在改造完成后，當(dāng)年或次年生產(chǎn)性稅收同比增長(zhǎng) 5% 以上、10% 以上、20% 以上的，可分別按其新增設(shè)備投資額的 2%、4%、6% 給予技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過 500 萬(wàn)元。
對(duì)新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后次年度起的前三年和后兩年，從工業(yè)發(fā)展基金中分別提取項(xiàng)目企業(yè)所繳生產(chǎn)性稅收對(duì)上饒經(jīng)開區(qū)地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分的 100% 和 50% 資金，獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目企業(yè)用于支持項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)。
第六條【市場(chǎng)拓展支持】區(qū)內(nèi)配套獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)光伏組件企業(yè)在價(jià)格、質(zhì)量相等的條件下，優(yōu)先選擇區(qū)內(nèi)光伏配套企業(yè)。區(qū)內(nèi)光伏組件企業(yè)采購(gòu)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的光伏玻璃、背板、膠膜、焊帶、硅膠等光伏組件主要輔材的，對(duì)銷售方（購(gòu)銷雙方不能有股權(quán)關(guān)系，不屬于關(guān)聯(lián)交易）按采購(gòu)總額（以發(fā)票金額為準(zhǔn)）的 0.5%（上限各為 200 萬(wàn)元，達(dá)上限后，后續(xù)年度不再獎(jiǎng)勵(lì)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
區(qū)外拓展獎(jiǎng)勵(lì)：支持區(qū)內(nèi)光伏配套企業(yè)向區(qū)外進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展。新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)，在產(chǎn)能提升期自帶訂單產(chǎn)品銷售給區(qū)外光伏企業(yè)的，按其銷售收入的 1% 給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過 100 萬(wàn)元，達(dá)上限后，后續(xù)年度不再獎(jiǎng)勵(lì)。?
第七條【企業(yè)升級(jí)支持】對(duì)新引進(jìn)光伏配套企業(yè)成功在我區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 15 萬(wàn)元；對(duì)首次獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；首次獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證的，資助 3 萬(wàn)元。
鼓勵(lì)光伏配套企業(yè)建立光伏行業(yè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、院士工作站，對(duì)新批準(zhǔn)的站點(diǎn)運(yùn)行滿一年后，分別給予每站 70 萬(wàn)元、60 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
對(duì)國(guó)家、省新批認(rèn)定為工程技術(shù)中心、檢測(cè)中心、技術(shù)研發(fā)中心的光伏配套企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元，晉級(jí)補(bǔ)差；對(duì)主持或參與制定并形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元。
第八條【研發(fā)創(chuàng)新支持】新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)當(dāng)年新獲授權(quán)的國(guó)家發(fā)明專利，給予每項(xiàng) 3 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年限額 30 萬(wàn)元。
企業(yè)單獨(dú)擁有專利權(quán)的專利，獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，江西省專利獎(jiǎng)，上饒市專利獎(jiǎng)，分別給予 20 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、8 萬(wàn)元、8 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一件專利獲得不同等級(jí)獎(jiǎng)的，按最高級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條【光伏應(yīng)用項(xiàng)目支持】實(shí)施 " 訂單式 " 招商，鼓勵(lì) " 一個(gè)中心、五大板塊 " 實(shí)施光伏道路、廠房屋頂分布式光伏發(fā)電工程等。至 2022 年，各板塊各打造 1 條光伏應(yīng)用示范道路、建設(shè) 2 萬(wàn)平米廠房屋頂光伏發(fā)電示范應(yīng)用，總項(xiàng)目裝機(jī)容量 15 兆瓦以上。
第十條【企業(yè)成長(zhǎng)支持】對(duì)新引進(jìn)的光伏配套企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到 2000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元、1 億元、5 億元、10 億元，從中小企業(yè)發(fā)展基金中提取資金分別給予企業(yè) 5 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、50萬(wàn)元
一、充分認(rèn)識(shí)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的重要意義。大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，是應(yīng)對(duì)氣候變化、履行我國(guó)國(guó)際承諾的重要舉措，我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰和努力爭(zhēng)取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要進(jìn)一步加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源。采取措施緩解可再生能源企業(yè)困難，促進(jìn)可再生能源良性發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，更好履行我國(guó)對(duì)外莊重承諾的必要舉措。各地政府主管部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展可再生能源的重要意義，合力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)化原則與可再生能源企業(yè)協(xié)商展期或續(xù)貸。對(duì)短期償付壓力較大但未來(lái)有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可以按照風(fēng)險(xiǎn)可控原則，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和預(yù)期現(xiàn)金流，予以貸款展期、續(xù)貸或調(diào)整還款進(jìn)度、期限等安排。
三、金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則自主發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。已納入補(bǔ)貼清單的可再生能源項(xiàng)目所在企業(yè)，對(duì)已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金，可申請(qǐng)補(bǔ)貼確權(quán)貸款。金融機(jī)構(gòu)以審核公布的補(bǔ)貼清單和企業(yè)應(yīng)收未收補(bǔ)貼證明材料等為增信手段，按照市場(chǎng)化、法治化原則，以企業(yè)已確權(quán)應(yīng)收未收的財(cái)政補(bǔ)貼資金為上限自主確定貸款金額。申請(qǐng)貸款時(shí)，企業(yè)需提供確權(quán)證明等材料作為憑證和抵押依據(jù)。
四、對(duì)補(bǔ)貼確權(quán)貸款給予合理支持。各類銀行金融機(jī)構(gòu)均可在依法合規(guī)前提下向具備條件的可再生能源企業(yè)在規(guī)定的額度內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款，鼓勵(lì)可再生能源企業(yè)優(yōu)先與既有開戶銀行溝通合作。相關(guān)可再生能源企業(yè)結(jié)合自身情況和資金壓力自行確定是否申請(qǐng)補(bǔ)貼確權(quán)貸款，相關(guān)銀行根據(jù)與可再生能源企業(yè)溝通情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等自行確定是否發(fā)放補(bǔ)貼確權(quán)貸款。貸款金額、貸款年限、貸款利率等均由雙方自主協(xié)商。
五、補(bǔ)貼資金在貸款行定點(diǎn)開戶管理。充分考慮銀行貸款的安全性，降低銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，建立封閉還貸制度，即企業(yè)當(dāng)年實(shí)際獲得的補(bǔ)貼資金直接由電網(wǎng)企業(yè)撥付給企業(yè)還貸專用賬戶，不經(jīng)過企業(yè)周轉(zhuǎn)?？稍偕茉雌髽I(yè)與銀行達(dá)成合作意向的，企業(yè)需在銀行開設(shè)補(bǔ)貼確權(quán)貸款專戶，作為補(bǔ)貼資金封閉還貸的專用賬戶。
六、通過核發(fā)綠色電力證書方式適當(dāng)彌補(bǔ)企業(yè)分擔(dān)的利息成本。補(bǔ)貼確權(quán)貸款的利息由貸款的可再生能源企業(yè)自行承擔(dān)，利率及利息償還方式由企業(yè)和銀行自行協(xié)商。為緩解企業(yè)承擔(dān)的利息成本壓力，國(guó)家相關(guān)部門研究以企業(yè)備案的貸款合同等材料為依據(jù)，以已確權(quán)應(yīng)收未收財(cái)政補(bǔ)貼、貸款金額、貸款利率等信息為參考，向企業(yè)核發(fā)相應(yīng)規(guī)模的綠色電力證書，允許企業(yè)通過指標(biāo)交易市場(chǎng)進(jìn)行買賣。在指標(biāo)交易市場(chǎng)的收益大于利息支出的部分，作為企業(yè)的合理收益留存企業(yè)。
七、足額征收可再生能源電價(jià)附加。為保證可再生能源補(bǔ)貼資金來(lái)源，各相關(guān)電力用戶需嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的可再生能源電價(jià)附加，各級(jí)地方政府不得隨意減免或選擇性征收。各燃煤自備電廠應(yīng)認(rèn)真配合相關(guān)部門開展可再生能源電價(jià)附加拖欠情況核查工作，并限期補(bǔ)繳拖欠的金額。
八、優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)貼和進(jìn)一步加大信貸支持力度。企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況自愿選擇是否主動(dòng)轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，對(duì)于自愿轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目的，可優(yōu)先撥付資金，貸款額度和貸款利率可自主協(xié)商確定。
九、試點(diǎn)先行?；A(chǔ)條件好、積極性高的地方，以及資金需求特別迫切的企業(yè)可先行開展試點(diǎn)，積極落實(shí)國(guó)家政策，并在國(guó)家確定的總體工作方案基礎(chǔ)上探索解決可再生能源補(bǔ)貼問題的有效做法。鼓勵(lì)開展試點(diǎn)的地方和企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，研究新思路和新方法，使政府、銀行、企業(yè)等有關(guān)方面更好的形成合力，提高工作積極性。對(duì)于試點(diǎn)地方和企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，國(guó)家將積極向全國(guó)推廣。
十、增強(qiáng)責(zé)任感，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各銀行和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)可再生能源行業(yè)對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和履行國(guó)際承諾的重要意義，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，幫助企業(yè)有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)可再生能源行業(yè)健康有序發(fā)展。
